{"id":1040,"date":"2024-06-06T09:01:52","date_gmt":"2024-06-06T07:01:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.signorelligiuseppe.com\/portale\/?p=1040"},"modified":"2025-03-04T16:32:02","modified_gmt":"2025-03-04T14:32:02","slug":"chiarimenti-sulla-legittimita-delle-modifiche-effettuate-nel-servizio-amministrazione-trasparente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.signorelligiuseppe.com\/portale\/chiarimenti-sulla-legittimita-delle-modifiche-effettuate-nel-servizio-amministrazione-trasparente\/","title":{"rendered":"Chiarimenti sulla legittimit\u00e0 delle modifiche effettuate nel servizio \u201cAmministrazione Trasparente\u201d"},"content":{"rendered":"

Gentili clienti,
\nvenuti a conoscenza di alcuni dubbi sorti in ambito scolastico in ordine alla legittimit\u00e0 delle modifiche effettuate nel servizio cloud \u201cAmministrazione trasparente\u201d erogato da Argo, cogliamo con piacere l\u2019occasione per esporre le nostre riflessioni in diritto.
\nCome noto, il\u00a0D.Lgs. 33\/2013<\/strong>\u00a0rappresenta nel nostro Paese il punto di riferimento primario in tema di trasparenza online. Ovviamente\u00a0non \u00e8 l\u2019unico<\/strong>.
\nDa un lato, perch\u00e9 lo stesso art. 3, commi 1-bis e 1-ter del Decreto citato, dispone che\u00a0l\u2019Autorit\u00e0 nazionale anticorruzione \u2013 ANAC pu\u00f2 precisare gli obblighi di pubblicazione e le relative modalit\u00e0 di attuazione<\/strong>, in relazione alla natura dei soggetti, alla loro dimensione organizzativa e alle attivit\u00e0 svolte.
\nDi conseguenza gli\u00a0USR<\/strong>, correttamente, nel predisporre i propri PTPCT (e relativi allegati), si rifanno agli obblighi di pubblicazione di cui alle deliberazioni ANAC: ci\u00f2 a comprova, se mai fosse necessario, del riconoscimento di immediata cogenza di quanto statuito dall\u2019Autorit\u00e0 anche nel mondo scolastico.
\nPer altro verso, vi sono\u00a0molte altre fonti normative e regolamentari che, nel tempo, hanno fatto sorgere nuovi obblighi di pubblicazione in \u201cAmministrazione trasparente\u201d, non considerati in via immediata dal D.Lgs. 33\/2013 o dalle stesse deliberazioni ANAC. Ma non per questo non vincolanti e sanzionabili<\/strong>.
\nSi pensi alle Linee Guida AGID per la formazione, gestione e conservazione dei documenti informatici del 9 settembre 2020 (come modificate nel 2021): esse, per esempio, dispongono la pubblicazione in \u201cAmministrazione trasparente\u201d del Manuale di gestione documentale e del Manuale di Conservazione dei documenti informatici. O, altro esempio, l\u2019obbligo di pubblicazione annuale degli obiettivi di accessibilit\u00e0, di cui al DL 179\/2012, art. 9 comma 7 e Linee Guida AGID sull\u2019accessibilit\u00e0 agli strumenti informatici del 2022 (Par. 4.2).
\nPeraltro, il nostro ordinamento ci ha anche abituato alla disciplina degli obblighi di pubblicazione in \u201cAmministrazione trasparente\u201d non direttamente scaturente da fonti stricto sensu normative, come per esempio nel caso della Circolare 2\/2017 del Ministro per la Semplificazione e la Pubblica Amministrazione (in combinato con la Delibera ANAC n. 1309\/2016): si tratta della pubblicazione del Registro degli accessi civici generalizzati.
\nDa ultimo, nel continuo processo evolutivo degli obblighi di pubblicazione in \u201cAmministrazione trasparente\u201d, dobbiamo necessariamente citare quanto statuito dal\u00a0nuovo Codice dei Contratti pubblici (D.Lgs. n. 36\/2023)<\/strong>\u00a0(1)<\/strong><\/sup>. A seguito della sua entrata in vigore,\u00a0ANAC \u00e8 intervenuta con la Delibera 264 del 20.6.2023<\/strong>, come modificata con delibera 601 del 19 dicembre 2023, avente lo specifico oggetto:<\/p>\n

Adozione del provvedimento di cui all\u2019articolo 28, comma 4\u00a0<\/em>(2)<\/strong><\/sup>, del decreto legislativo n. 31 marzo 2023, n. 36 recante individuazione delle informazioni e dei dati relativi alla programmazione di lavori, servizi e forniture, nonch\u00e9 alle procedure del ciclo di vita dei contratti pubblici che rilevano ai fini dell\u2019assolvimento degli obblighi di pubblicazione di cui al decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.<\/em><\/p>\n

Com\u2019\u00e8 facile intuire,\u00a0in questo atto che ANAC ha emanato anche nel rispetto delle citate competenze attribuite dal D.Lgs. n. 33\/2013, vi sono tutte le indicazioni attuative richieste dal Codice dei Contratti pubblici in termini di trasparenza e che Argo ha considerato ai fini dell\u2019implementazione del servizio di \u201cAmministrazione trasparente\u201d.<\/strong><\/p>\n

A tal proposito si sottolinea come le soluzioni adottate da Argo siano, sostanzialmente, quelle adottate anche da\u00a0enti pubblici di particolare rilievo su scala nazionale.<\/strong>\u00a0Solo a titolo di esempio, tra i tanti:<\/p>\n

Amministrazione trasparente Roma Capitale<\/a><\/p>\n

https:\/\/www.consiglio.regione.lombardia.it\/wps\/portal\/crl\/home\/amministrazione-trasparente<\/a><\/p>\n

I nuovi obblighi di pubblicazione di cui si tratta, inoltre,\u00a0non costituiscono ad oggi oggetto di controllo da parte di ANAC\/revisori dei conti interni alle scuole.<\/strong>\u00a0Questo proprio al fine di permettere alle PA di adeguarsi nel corso del 2024. ANAC \u00e8 ovviamente consapevole dell\u2019impatto organizzativo delle novit\u00e0 introdotte e della necessit\u00e0 di un adeguato lasso di tempo per un concreto allineamento, di certo caratterizzato da eventuali mancanze ed errori, sanabili entro l\u2019annualit\u00e0.<\/p>\n

Considerato quanto appena detto, Argo ha inteso mettere a disposizione delle scuole italiane uno strumento di trasparenza a norma, contenente anche una serie di facilities in termini di contenuti. Proprio per permettere alle scuole italiane un pi\u00f9 consapevole e semplice allineamento alle novit\u00e0 normative.<\/p>\n

Ufficio Legale e Staff Analisi<\/strong><\/em><\/p>\n

(1)\u00a0<\/strong>Sono molteplici gli articoli del nuovo Codice dei Contratti, tra loro da leggersi in combinato, che dispongono nuovi obblighi di pubblicazione online. Solo a titolo di esempio: art. 28, 30, 40, 82, 134, 140, 193, 168, 169, Allegato I.5, Allegato I.6. Solo per onere di esaustivit\u00e0, si precisa che la nuova sotto-sezione \u201cBandi di gara e contratti\u201d di \u201cAmministrazione trasparente\u201d deve adempiere anche ad ulteriori obblighi di pubblicazione connessi a normative sempre di settore ma distinte dal Codice dei Contratti.
\n(2)\u00a0<\/strong>Si cita il contenuto del comma: \u201cL\u2019ANAC, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del codice, individua con proprio provvedimento le informazioni, i dati e le relative modalit\u00e0 di trasmissione per l\u2019attuazione del presente articolo\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Gentili clienti, venuti a conoscenza di alcuni dubbi sorti in ambito scolastico in ordine alla legittimit\u00e0 delle modifiche effettuate nel servizio cloud \u201cAmministrazione trasparente\u201d erogato da Argo, cogliamo con piacere l\u2019occasione per esporre le nostre riflessioni in diritto. Come noto, il\u00a0D.Lgs. 33\/2013\u00a0rappresenta nel nostro Paese il punto di riferimento primario in tema di trasparenza online.… Leggi tutto »Chiarimenti sulla legittimit\u00e0 delle modifiche effettuate nel servizio \u201cAmministrazione Trasparente\u201d<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":1619,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"neve_meta_sidebar":"","neve_meta_container":"","neve_meta_enable_content_width":"","neve_meta_content_width":0,"neve_meta_title_alignment":"","neve_meta_author_avatar":"","neve_post_elements_order":"","neve_meta_disable_header":"","neve_meta_disable_footer":"","neve_meta_disable_title":"","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-1040","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news-in-basso"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.signorelligiuseppe.com\/portale\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1040","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.signorelligiuseppe.com\/portale\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.signorelligiuseppe.com\/portale\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.signorelligiuseppe.com\/portale\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.signorelligiuseppe.com\/portale\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1040"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.signorelligiuseppe.com\/portale\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1040\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1045,"href":"https:\/\/www.signorelligiuseppe.com\/portale\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1040\/revisions\/1045"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.signorelligiuseppe.com\/portale\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1619"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.signorelligiuseppe.com\/portale\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1040"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.signorelligiuseppe.com\/portale\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1040"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.signorelligiuseppe.com\/portale\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1040"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}